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一元錢開公司

在我國實行多年的企業年檢制度將在下個月畫上句號。國家工商總局昨天對外宣布,自今年3月1日起停止對領取營業執照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區)企業,及其他經營單位的企業年檢。

  根據國務院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》,企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度;個體工商戶驗照也將建立符合個體工商戶特點的年度報告制度。去年12月,工商總局已發文暫停了個體戶驗照。

  據悉,下一步將推行全國統一標準規范的電子營業執照。工商總局對此解釋說,傳統的“重審批輕監管”將轉變為“寬準入嚴監管”,這將推動政府管理方式由事前審批為主,向事中、事后監管為主轉變,更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場秩序。

  

  亮點1

 “年檢”改“年報”

  不報告將入黑榜

  對于企業來說,以往每年3月1日至6月30日的年檢“是件大事”。其間,工商部門要在規定時間內,對企業上一年度的情況進行檢查。

  新出臺的《注冊資本登記制度改革方案》提出,企業年檢制度改為企業年度報告公示制度。企業應當按年度在規定的期限內,通過市場主體信用信息公示系統向工商機關報送年度報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。

  企業“年報”的主要內容包括公司股東(發起人)繳納出資情況、資產狀況等,企業對年度報告的真實性、合法性負責,工商機關可以對企業年度報告公示內容進行抽查。經檢查發現企業年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,工商機關依法予以處罰,并將企業法定代表人、負責人等信息通報公安、財政、海關、稅務等有關部門,形成“一處違法,處處受限”。

  對未按規定期限公示年度報告的企業,工商機關會將其載入經營異常名錄。企業在3年內履行年度報告公示義務的,可以申請恢復正常記載狀態;超過3年未履行的,工商機關將其永久列入嚴重違法企業“黑名單”。

 

  亮點2

 “門檻”成本降低

  可以“一元錢辦公司”

  此次改革進一步放松了企業準入條件的管制,對于創業者而言,意味著注冊公司“門檻”和創業成本最大限度地降低。這對小微企業特別是創新型企業來說無異于打了一劑強心針。

  根據改革方案,公司、公司股東(發起人)可自主約定注冊資本總額,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,也就是說理論上可以“一元錢辦公司”。

  還可自主約定公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例,也就是說理論上可以“零首付”。自主約定出資方式和貨幣出資比例,對于高科技、文化創意、現代服務業等創新型企業提高知識產權、實物、土地使用權等財產形式的出資比例,克服貨幣資金不足的困難。另外不再限制兩年內出資到位,可自主約定公司股東(發起人)繳足出資的出資期限,提高公司股東(發起人)資金使用效率。

  

  亮點3

  金融機構監管

  27個行業資本實繳登記

  改革后,公司實收資本不再作為工商登記事項。在進行公司登記時,也無須提交驗資報告。

  不過,包括銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司以及勞務派遣企業、典當行、小額貸款公司等27個行業,仍然實行注冊資本實繳登記制。工商總局表示,世界各國普遍對金融機構實施審慎監管,要求金融機構具備相當數量的實繳資本,以維護金融穩定。

  記者注意到,改革方案還特別提出建立健全境外追償保障機制,將違反認繳義務、有欺詐和違規行為的境外投資者及其實際控制人列入“重點監控名單”,并嚴格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。

 

  亮點4

  住所登記簡化

  違建內不得搞經營

  經營場所是企業實際從事經營活動的機構所在地。現實中,很多企業,特別是小微企業、初創企業、新業態等,對住所(經營場所)的要求很低。工商總局表示,各地要根據本地區實際,簡化登記手續,放寬住所(經營場所)條件,申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。這樣有利于釋放場地資源,鼓勵和加快社會投資。

  但是對住所(經營場所)的條件不能“一刀切”,作出統一規定,而是由地方政府根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要,按照既方便注冊、又要保障社會經濟生活規范的原則,作出具體規定。

  國家工商總局企業注冊局局長周石平介紹說,出于社會治理的需要,并非任何場所都可以注冊為住所,例如注冊登記的住所是違章建筑或危險建筑,就可能造成住所的合法性問題和嚴重的安全隱患;注冊登記的住所是民用住宅的,經營者的經營活動可能擾亂鄰里生活,造成民事糾紛。“在住所(經營場所)規范管理方面,需要進一步落實政府各職能部門的協同監管責任。”

  工商部門將根據投訴舉報,依法處理市場主體登記經營場所與實際情況不符的問題。對于應當具備特定條件的住所(經營場所),或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的,由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環保等部門依法管理;涉及許可審批事項的,由負責許可審批的行政管理部門依法監管。

    
 
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